A coté de l’administration, il y a des troupes combattantes qui relèvent du Oberkommando des Heeres (O.K.H.) puis de l’Oberkommando der Wehmacht (O.K.W.) ; elles assurent l’occupation d’un pays soumis, mais en garantissant sa sécurité.
Jusqu’en mai 1941, le 52ème Division d’active a son Q.G. à Dole